記者 劉 萌

9月15日，商務部發布數據顯示，2023年1月份至8月份，全國新設立外商投資企業33154家，同比增長33%;實際使用外資金額8471.7億元人民幣，同比下降5.1%。

“全國新設立外商投資企業的大幅增長表明外商對于長期在華投資的信心。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國作為全球最大的消費市場之一，擁有龐大的人口規模和不斷改善的消費環境;同時，中國政府采取了一系列措施來吸引外商投資，如不斷完善的外商投資法規、減少市場準入限制、提供更優投資環境等。

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“這些政策的實施使得外商在中國市場中看到了更多的機會和發展空間，因此增加了在中國的商業布局。”陳建偉說。

前8個月全國實際使用外資金額同比出現下降，原因何在?商務部外資司負責人從兩方面予以介紹：一是世界經濟恢復緩慢，全球跨國投資乏力。聯合國貿發會議《2023年世界投資報告》稱，2022年全球外國直接投資下降12%，今年仍面臨較大下行壓力。根據經濟合作與發展組織(OECD)7月份發布的報告，初步估計2023年一季度全球外商投資同比下降25%。二是去年同期基數較大。2020年至2022年的3年間，我國克服全球跨國投資整體低迷、新冠肺炎疫情等不利影響，不斷加大外資工作力度，吸收外資實現持續穩定增長，2022年我國吸引外資規模已超過1.2萬億元人民幣，再創歷史新高，3年平均增幅8.6%。去年前8個月實際使用外資金額也是歷史同期最高。

“外商投資是市場行為，階段性波動是正常的。我們既要看規模，也要看結構，既要看當下，也要看長遠。”上述外資司負責人表示。

數據顯示，從行業看，高技術制造業實際使用外資增長19.7%，其中電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業分別增長39.7%、25.6%。高技術服務業中，研發與設計服務領域實際使用外資增長57.1%。從來源地看，英國、加拿大、法國、瑞士、荷蘭、德國實際對華投資分別增長132.6%、111.2%、105.6%、59.2%、25.3%和20.8%(含通過自由港投資數據)。

在陳建偉看來，前8個月，制造業和高技術領域吸引了更多外資，來自英國、加拿大、法國等國的實際對華投資呈現出較高的增長率。這些數據反映了中國市場仍然具備強大的發展潛力和吸引力，體現了外商對中國經濟發展的信心。

商務部新聞發言人何亞東9月14日在商務部例行新聞發布會上表示，今年以來，眾多跨國公司高管密集訪華，他們普遍表示，中國市場不是“可選項”，而是“必選項”，將持續加碼在華投資、深耕中國市場。

今年以來，商務部積極開展“投資中國年”系列活動，“請進來”和“走出去”相結合;依托外貿外資協調服務機制，建立外資企業圓桌會議制度，加強常態化溝通交流，做好服務保障。前不久，國務院出臺了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，聚焦外資企業的突出關切，推出了新一批24條政策措施。

9月14日召開的全國穩外貿穩外資電視電話會議指出，穩住外貿外資基本盤，完成全年目標任務，要用好政策空間，找準發力方向，多措并舉打好政策措施“組合拳”，著力抓好幫助企業穩訂單拓市場、進一步優化外商投資環境等十項重點工作。

談及如何進一步穩外資，陳建偉認為還應從四方面發力。首先，進一步縮減外商投資準入負面清單;其次，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境;再次，外商提供更加便利的貿易環境;最后，深化與外資企業常態化交流溝通，降低監管的不確定性，提振外商投資信心。