11月4日，學(xué)前教育法草案三次審議稿提請十四屆全國人大常委會第十二次會議審議。為解決托育難的問題，擴(kuò)大幼兒園托班招收兒童的范圍，草案三審稿作出相應(yīng)修改。此前，草案二審稿規(guī)定，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收二周歲以上三周歲以下的兒童，提供托育服務(wù)。為推進(jìn)托幼一體化發(fā)展，合理利用幼兒園資源，增加托育服務(wù)供給，滿足嬰幼兒家庭送托需求，解決托育難的問題，針對有些常委會組成人員、地方和社會公眾的建議，草案三審稿刪去“二周歲以上”。

學(xué)前教育法草案三審稿有不少新增內(nèi)容，比如規(guī)定幼兒園等單位和個人收集、使用、提供、公開或者以其他方式處理學(xué)前兒童個人信息，應(yīng)當(dāng)取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。保護(hù)個人信息“從娃娃抓起”，這一內(nèi)容切中了當(dāng)下個人信息易遭泄露的時弊。

民眾關(guān)注度更高的一點(diǎn)是，草案擬擴(kuò)大幼兒園托班招收兒童范圍，意味著將來二周歲以下的幼兒也可以進(jìn)入幼兒園了。“娃滿兩歲就好帶了”是很多父母的經(jīng)驗之談，因此，比“入園難”更難的是“入托難”。不僅是當(dāng)前的托育機(jī)構(gòu)少之又少，而且孩子越小，照護(hù)難度越大，因此很多家庭不得不請家里的老人或者找保姆帶娃。“帶娃難”成為很多家庭的困擾，甚至影響到民眾的生育意愿。幼兒園招生取消“二周歲以上”這個年齡限制之后，家庭面臨的這道難題有望得到緩解。

此外，這條新規(guī)也便于集中利用幼托資源，對于幼兒園的發(fā)展大有好處。由于生育率下降，現(xiàn)在一些幼兒園的生源流失嚴(yán)重，有些幼兒園不得不縮減規(guī)模甚至關(guān)停。擴(kuò)大幼兒園招收范圍，幼兒園的生源就會相應(yīng)增加。并且，幼兒園已具備相應(yīng)的能力和條件，擴(kuò)大招生與服務(wù)范圍相對容易，而且還能讓現(xiàn)有資源發(fā)揮更大效應(yīng)。與其新建托兒所等托育機(jī)構(gòu)，不如讓幼兒園開設(shè)托班并擴(kuò)大招收范圍。

但也要看到，這條新規(guī)對幼兒園的能力與服務(wù)水平是一次考驗。幼兒園師資力量不足現(xiàn)象一直存在，擴(kuò)大招收范圍勢必進(jìn)一步加劇人才緊缺。人手不足容易導(dǎo)致幼師隊伍魚龍混雜，進(jìn)而影響到辦園質(zhì)量。擴(kuò)大招收兒童范圍之后，尤其需要加大對幼兒園的監(jiān)管力度，幼兒園也要自覺強(qiáng)化能力與質(zhì)量建設(shè)，防范健康與安全風(fēng)險。

幼兒托育關(guān)系到千家萬戶的利益，關(guān)系到孩子的健康成長。這方面的任何微小變化，都牽動著每位父母的心。擴(kuò)大幼兒園托班招收范圍利于緩解“帶娃難”，這一改變會贏得社會的廣泛好評。但要想將這件好事辦好，社會仍要持續(xù)作出努力，在幼托人才培養(yǎng)、硬件設(shè)施建設(shè)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化監(jiān)管等方面，都應(yīng)該有更高要求和更大作為。(唐傳艷)